Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст.212 ТК РФ). В частности, работодателем должно быть обеспечено обязательное обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ. Согласно ст.225 ТК РФ и ст.18 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить: - обучение по охране труда; - проверку знаний требований охраны труда. Несмотря на то что в тексте ст.225 ТК РФ требование об обязательном обучении установлено именно для работников организаций, каждый работодатель (в том числе и работодатели - индивидуальные предприниматели (ст.ст.303 - 309 ТК РФ)) независимо от отраслевой принадлежности, численности штата и других особенностей своей деятельности обязан обеспечивать обучение работников по охране труда. Обращаю внимание работодателей на положения ст.76 ТК РФ, согласно которой работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, должен быть отстранен от работы. Работодатели должны быть прямо заинтересованы в обеспечении мероприятий по обучению своих работников правилам и требованиям охраны труда, поскольку, если работник, не прошедший обучение и проверку знаний не по своей вине, будет отстранен от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения от работы как за простой (ст.76 ТК РФ). Обучение работников предполагает проведение:1 - инструктажа по охране труда;2 - обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.  Согласно ст.225 ТК РФ обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Соответствующий Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003 N 4209).   Остановлюсь подробнее на особенностях обучения по охране труда и порядке подтверждения приобретенных знаний в области охраны труда.
Инструктаж по охране труда  обязателен для всех лиц, принимаемых на работу, а также для работников, которые переводятся работодателем на другую работу.  Проведение инструктажа регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с расшифровкой подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа. Порядком определяются следующие виды инструктажа работников: - вводный; - первичный инструктаж на рабочем месте; - повторный; - внеплановый; - целевой.
Перечень документов, необходимых для проведения инструктажа работников по охране труда: 1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.); 2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда; 3) приказ(ы) о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа; 4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда; 5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда; 6) приказ(ы) о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа; 7) перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.


Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.  При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными или опасными условиями труда такие работники проходят обучение в течение первого месяца после назначения на работу с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. Обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически: не реже одного раза в год - для работающих лиц и не позднее одного месяца после приема на работу - для вновь принятых работников (п.2.2.4 Порядка). На основании п.2.2.3 Порядка работодателям необходимо самостоятельно определить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний работников рабочих профессий в своей организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Поэтому в каждой организации должны быть приняты соответствующие положения о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий. Специальные требования по прохождению обучения по охране труда для руководителей и специалистов организаций установлены разд.2.3 Порядка.
Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение по соответствующим программам по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить: - в самой организации - при наличии специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п.3.4 Порядка); - в образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях - при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях, содержится в п.2.3.2 Порядка. К ним, например, относятся руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда и другие специалисты. 
Перечень документов, необходимых для организации обучения работников по охране труда: 1) положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий (в том числе работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда); 2) приказ об образовании комиссии по проверке знаний требований охраны труда; 3) положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда; 4) программы обучения по охране труда. 
Приобретенные работниками в процессе обучения знания требований охраны труда и практические навыки безопасного выполнения работ подлежат проверке и документальному подтверждению. Проверка знаний и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий осуществляется непосредственными руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п.3.1 Порядка).
Как отмечалось выше, согласно п.2.2.3 Порядка правила проверки знаний работников рабочих профессий в конкретной организации устанавливаются работодателем. Следовательно, работодателям необходимо определить порядок проведения такой проверки, ее периодичность, круг лиц, осуществляющих проверку, и форму документального подтверждения прохождения проверки работниками рабочих профессий. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствующей комиссии. Если обучение осуществлялось в собственной комиссии организации, то и проверка знаний проводится в этой комиссии. Если обучение по охране труда проводилось в обучающей организации, то проверка знаний производится в комиссии, созданной в данной обучающей организации (абз.2 п.3.4 Порядка). В состав таких комиссий обучающих организаций могут входить руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также руководители (специалисты) органов исполнительной власти РФ и субъектов Российской Федерации в области охраны труда, члены профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов. Результаты проверки знаний работников оформляются протоколом заседания комиссии независимо от того, в какой организации (организации-работодателе или обучающей организации) эта комиссия образована (п.3.6 Порядка).
Перечень документов, необходимых для проведения проверки знаний требований охраны труда: 1) положение об организации и проведении проверок знаний требований охраны труда работников рабочих профессий; 2) журнал учета выданных удостоверений о проверке знаний требований охраны труда.
За первую половину  2014 года в приморском крае обучено 103,095 тыс работников, в т.ч. в обучающих организациях 6098 человек. В то же время в ходе проверок свыше 1500 человек отстранены от работы в связи с непрохождением обучения.
В Дальнереченском районе вопросы обучения качественно решаются в филиале ОАО «ВСЭСС» ДМК-92, ОАО «Заречное»,филиале « Дальнереченский ОАО «Примавтодор», образовательных учреждениях района. Всем руководителям предприятий и организаций всех форм собственности необходимо привести в надлежащее состояние документацию , касающуюся  вопросов обучения работников по охране труда.

Главный специалист 1 разряда по государственному управлению охраной труда
Дальнереченского муниципального района Н.В.Сковпень