Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН.

Так, противодействие коррупции до настоящего времени остается актуальным и приоритетным направлением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, в том числе и Дальнереченской межрайонной прокуратуры.

В целях совершенствования методов и форм противодействия коррупции, в действующее антикоррупционное законодательство на постоянной основе вносятся изменения и дополнения, антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих, а также лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, дополняются и конкретизируются в зависимости от сложившейся в обществе ситуации.

Одним из последних таких изменений явилось принятие Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ, которым внесены изменения том числе и в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ).

Так, дополнен перечень видов деятельности, которые вправе осуществлять депутат, замещающий должность на постоянной основе, член выборного органа местного самоуправления, а также выборное должностное лицо местного самоуправления. Теперь к разрешенным видам деятельности указанных лиц относится и участие в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований.

Кроме того, внесенными изменениями впервые на депутатов представительных органов местного самоуправления и иных лиц, замещающих муниципальную должность, возложена обязанность соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также установлено, что полномочия данных лиц прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

При этом,  одновременно конкретизировано, что под депутатами, замещающими должность в представительном органе муниципального образования, понимаются: председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

         Таким образом, в соответствии с указанными изменениями в действующее законодательство, запреты и ограничения, установленные в целях противодействия коррупции, а также последствия в виде досрочного прекращения полномочий, распространяются на глав муниципальных образований, лиц, замещающих муниципальные должности, а также на депутатов, осуществляющих свои полномочия на не постоянной  основе.

         Внесенные изменения в действующее законодательство вступили в силу с 4 ноября 2015 года.

         При этом вышеуказанные должностные лица, для которых установлен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязаны в течение трех месяцев закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности данные лица обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую (занимаемую) должность или уволиться.

Таким образом, в настоящее время законодателем расширен перечень должностных лиц местного самоуправления, попадающих под действие антикоррупционного законодательства. Полагаю, что конкретный положительный результат данных изменений можно будет увидеть уже в ближайшее время.  

Дальнереченский межрайонный прокурор                          

старший советник юстиции                                                            В.В. Кузьменко