Администрация

Дальнереченского муниципального района

АНАЛИЗ

социально-экономического развития

Дальнереченского муниципального района

за 2 квартал 2014 года.

Анализ основных показателей социально - экономического развития

Дальнереченского муниципального района за 2 квартал 2014 года

Пояснительная записка

к анализу социально-экономического развития

Дальнереченского муниципального района

за 2 квартал 2014 года.

1.     Анализ развития реального сектора экономики: - 6 -

1.1.   Позитивные тенденции; - 6 -

1.2.   Негативные тенденции; - 6 -

1.3.   Изменение структуры; - 6 -

1.4.   Сельское хозяйство; - 6 -

1.5.   Промышленность; - 7 -

1.6.   Строительство; - 7 -

1.7.   Потребительский рынок; - 7 -

1.8.   Жилищно-коммунальное хозяйство. - 9 -

2.     Оценка реальности прогноза и реализации программ. Эффективность реализации проектов. Приоритеты инвестиционной деятельности.

3.     Меры, принимаемые органами местного самоуправления, по управлению региональными ресурсами: - 10 -

3.1.   Финансовыми ресурсами; Ошибка! Закладка не определена.

3.2.   Трудовыми ресурсами. - 10 -

4.     Малое и среднее предпринимательство, оценка предпринимательской активности. Ошибка! Закладка не определена.

5.     Оценка состояния продвижения товаров (услуг) на рынке, новые продукты.

6.     Муниципальный сектор экономики, структура, эффективность управления. - 12 -

7. Анализ развития социальной сферы, уровня  и качества жизни населения: - 14 -

7.1.   Демографическая ситуация. - 14 -

7.2.   Образование. - 14 -

7.3.   Культура. - 15 -

8.     Обоснованные предложения по проблемным вопросам  жизнеобеспечения муниципального образования. - 16 -

1. Анализ развития реального сектора экономики:

1. Позитивные тенденции;

• Рост объема отгруженной промышленной продукции к уровню 2013 года составил  27,5%;
• Рост объема лесозаготовки -  18,5%;
• Рост производства пиломатериалов продольных – 44,8%, древесины необработанной-4,4%;
• Рост оборота  розничной торговли  по всем каналам реализации – 0,3%;
• Рост оборота общественного питания  - 7,9%;
• Снижение численности безработных – 17%;
• Рост объема инвестиций по полному кругу – 85,7 %.

1. Негативные тенденции;

•   Снижение объема выполненных строительных   работ  - 15,7%;

• Снижение объемов продукции сельскохозяйственного производства -  4,2%;
• Снижение среднемесячной  заработной платы к уровню 2013 года -20,6%;
• Численность работающих на предприятиях и в организациях – 14,7%;    
• Производство пиломатериалов продольных – 63,2%  

1. Изменение структуры;

В Статистическом регистре на 01.07.2014 года по Дальнереченскому муниципальному району учтено 121 юридических лица и 171 индивидуальный предприниматель. К показателю 2013г., количество хозяйствующих субъектов уменьшилось на 13 единиц за счет: закрытия предпринимательской деятельности субъектами малого бизнеса, реорганизации общеобразовательных учреждений.

 По видам экономической деятельности хозяйствующие субъекты распределяются: торговли, общественного питания и бытового обслуживания – 146 ед., сельское и лесное хозяйство – 83 ед., промышленность –41ед., прочие – 35ед.

По формам собственности юридические лица распределились следующим образом: частная – 67/45%, муниципальная – 64/42%, иностранная и смешанная – 15/10%, государственная – 3/2%, общественная – 1/1%.

По видам экономической деятельности, наибольшие объемы распределены: выполненные работы, услуги (лесозаготовки)- 203,8 млн. рублей,   розничная торговля, общественное питание – 91,5 млн. рублей,  сельское хозяйство – 65,0 млн. рублей.

1. Сельское хозяйство;

В первом полугодии  2014 года на территории Дальнереченского района производством сельскохозяйственной продукции занимались 14 организаций, что на 40% больше аналогичного показателя 2013 года и 43 КФХ, что на 72 % больше против прошлого года. 

Валовой объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий  за 1 полугодие 2014 г. составил 65,0 млн. руб., что на 2,5 млн. руб. ниже аналогичного показателя  2013 года, или на 4,2 %. Снижение  данного показателя обусловлено тем, что снизились объемы производства мяса скота и птицы в живом весе на 20 т. против аналогичного показателя 2013 года, или на 9,2 % , однако увеличились объемы производства молока на 63 т., или на 11,5%. Данная тенденция обусловлена тем, что в отрасли животноводства хозяйств Дальнереченского муниципального района произошло перепрофилирование производства продукции животноводства. Так, наибольшее внимание в настоящее время уделяется развитию молочного скотоводства. В связи с этим поголовье коров увеличилось на 12,2% против 2013 года, или на 40 голов. В отрасли птицеводства наибольшее внимание уделяется содержанию птицы яичного направления. В связи с этим происходит обновление стада: птицу мясного направления  замещают на  кур-несушек яичного направления.

Сельскохозяйственные предприятия производством продукции животноводства не занимаются. Все хозяйства имеют растениеводческое направление.

Среднесписочная численность постоянных работников в сельскохозяйственных организациях за  1полугодие 2014 года составила 101, что на  10 чел. или на 9,0 % ниже аналогичного уровня 2013 года. (111 чел).

         Все хозяйства отрасли АПК Дальнереченского муниципального района разных форм хозяйствования, производители продукции растениеводства, успешно провели посевные работы и обработку посевов. В 2014 году на территории района посеяно:

зерновых на площади 1454 га, сои – 7857 га, кукурузы на зерно – 1108,5 га, картофеля – 33,5 га, овощей открытого грунта 16 га, бахчи 23 га.

          В рамках реализации Государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края

на 2013 - 2020 годы» сельскохозяйственными товаропроизводителями Дальнереченского муниципального района заключены соглашения с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края о плановых размерах посевных площадей и валовом сборе продукции сельского хозяйства на текущий 2014 год.

1. Промышленность;

Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу организаций, составил  к показателю 2013 года  увеличение на 27,5%. По крупным и средним предприятиям рост объемов заготовки древесины составил  18,5%., в том числе древесина необработанная – 4,4%, производство пиломатериалов продольных – 44,8%.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии снизилось и составило к уровню прошлого года - 95,8%.

1. Строительство;

За 1 квартал 2014 год в Дальнереченском районе выдано 2 разрешение на строительство объектов капитального строительства "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" участок НПС "Сковородино" - СМНП "Козьмино" (ВСТО - II). АБК ДАО МН, РНУ, ЦРС и БПО, ЛЭУ, ЛЭС, ЦРС и БПО в г. Дальнереченск. ВПП" и животноводческого помещения (фермы) в с. Веденка Дальнереченского района, 1 разрешение на строительство объектов капитального строительства "Детский сад на 40 мест в с. Орехово Дальнереченского района Приморского края». Введено 5 объектов капитального строительства в эксплуатацию: "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" участок НПС "Сковородино" - СМНП "Козьмино" (ВСТО - II). АБК ДАО МН, РНУ, ЦРС и БПО, ЛЭУ, ЛЭС, ЦРС и БПО в г. Дальнереченск. ВПП"; детский сад на 20 мест с. Веденка, ул. Малая Веденка, дом 2; жилой дом с. Веденка, ул. Школьная, дом 7; детский сад на 20 мест с. Рождественка, ул. 50 лет Октября, 26;  детский сад на 20 мест с. Веденка, ул. Калинина, 40, "Комплекс»Майами»- кафе-закусочная».

Строительными организациями за 6 месяцев по договорам подряда выполнены строительно-монтажные работы в следующих объемах: филиал ОАО ВСЭСС ДМК- 92 – 28213,0 тыс. рублей, филиал «Дальнереченский» ОАО «Примавтодор» - 46775,3 тыс. рублей.

Количество работающих в строительных подрядных организациях: ОАО ВСЭСС ДМК-92 – 63 человек, филиал «Дальнереченский» ОАО «Примавтодор» - 123 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата в строительных подрядных организациях составляет: ОАО ВСЭСС ДМК-92 – 24400,0 рублей, филиал «Дальнереченский» ОАО «Примавтодор» - 18912,0 рублей.

1.7.  Потребительский рынок;

Оборот розничной торговли:

На территории Дальнереченского муниципального района за 1 полугодие 2014 года оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил    81,6     млн. рублей. Рост к соответствующему периоду 2013 года в сопоставимых ценах на     0,3 %.

На территории района по состоянию на 01.07.2014 года насчитывается 111 объектов потребительского рынка, в том числе розничной – 83; общественного питания – 19, из них школьные столовые – 12; бытового обслуживания – 4, коммунального – 2, авторемонтных мастерских – 3.

Потребительский рынок района характеризуется как стабильный, с высоким уровнем насыщенности продовольственными и непродовольственными товарами, как собственного производства, так и ввозимыми из-за пределов края. В сложившейся  структуре  предприятий торговли  основной  формой собственности является  частная (81,4 %). Значительных изменений в структуре распределения предприятий по формам собственности  не произошло.

Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в обороте розничной торговли составили: продовольственных товаров – 52 %, непродовольственных – 48 %.

 Торговые площади розничной торговли составляют 3209,8 м², количество рабочих мест – 218; численность работающих – 218 человек. Средняя заработная плата в розничной сети составила 5,5 тыс. руб..

Из предприятий общественного питания осуществляли деятельность 7 закусочных и 12 школьных столовых. Общая площадь предприятий общественного питания составила 1104 м², число посадочных мест 879.

Оборот общественного питания за 1 полугодие 2014 года составил   9,9   млн. руб., рост в сопоставимых ценах  к соответствующему периоду прошлого года    7,9%.

Производство товаров и услуг.

              По состоянию на 01.07.2014 г. на территории муниципального образования работало 2 мини - пекарни, выработано продукции предприятиями хлебопекарной отрасли 30,0 тонн на сумму  923,4  тыс. рублей, больше на 5,9 % чем произведено в соответствующем периоде  прошлого года. Потребность в хлебе населения района и муниципальных организаций обеспечена за счет  поставок монополиста отрасли хлебопечения - ООО «Пекарь».

А Н А Л И З    за  2 квартал  2014 г.

1. 8. Жилищно-коммунальное хозяйство.

В  Дальнереченском муниципальном районе  находится 108,7 тыс. м² муниципального жилищного фонда, 19 котельных, 7 водозаборных скважин, 2 дизельные электростанции.

Численность работников, занятых в отрасли жилищно-коммунального хозяйства составляет 88 человек.

В аренде Дальнереченского теплового района КГУП «Примтеплоэнерго» находится 11 котельных, в аренде ООО «Абсолют Сервис» - 1 котельная, оказывающих услуги теплоснабжения на объектах жилья и соцкультбыта района.

      Обслуживанием, дизельных электростанций с 01.07.2014 г. занимается ИП «Баранников», обслуживанием многоквартирных жилых домов, объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения - ООО «Абсолют сервис», ООО «Округ». Общий объем оказанных жилищно-коммунальных услуг за 2 квартал 2014 года составил 17135,6 тыс. рублей, в том числе населению 7616,80 тыс. рублей. Оплата услуг населением за 2 квартал 2014 год составила 99,75%.      

2.  Оценка реальности прогноза и реализации программ. Эффективность реализации проектов. Приоритеты инвестиционной деятельности.

По народному образованию Дальнереченского муниципального района в 2014году разработана и действует 1 муниципальная программа «Развитие системы образования Дальнереченского муниципального района на 2014-2016годы».

Муниципальная программа «развитие системы образования Дальнереченского муниципального района на 2014-2016годы» включает в себя 10 подпрограмм:

-  Подпрограмма «Информатизация системы образования в Дальнереченском муниципальном районе»;

- Подпрограмма «Пожарная безопасность образовательных учреждений Дальнереченского муниципального района»;

-  Подпрограмма «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Дальнереченского муниципального района»;

-  Подпрограмма «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время в Дальнереченском муниципальном районе»;

-   Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных учреждениях Дальнереченского муниципального района».

-  Подпрограмма «Привлечение молодых специалистов в сферу образования в Дальнереченском муниципальном районе»

-  Подпрограмма «Реконструкция дошкольных учреждений в Дальнереченском муниципальном районе»

- Подпрограмма «Организация питания учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений в Дальнереченском муниципальном районе»;

-      Подпрограмма «Одаренные дети Дальнереченского муниципального района»;

-      Подпрограмма «Модернизация системы общего образования».

Также муниципальные образовательные учреждения Дальнереченского муниципального района охвачены еще тремя муниципальными программами:

- МЦ «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Дальнереченского муниципального района на 2013-2015г.г.»;

-     МЦ «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Дальнереченского муниципального района на 2013-2015г.г.;

-      МЦ «Социальная поддержка инвалидов в Дальнереченском муниципальном районе на 2012-2015годы».

Всего утверждено по программе «Образование» 6746,12тыс.руб., исполнено программных обязательств -1657,94 тыс.руб. Оценка исполнения -24,6%

        В рамках муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Дальнереченского муниципального района» на 2014 -2016 годы были профинансированы торжественные  мероприятия, посвященные  45-летию событий на  острове Даманский  - 5,0 тыс.р.; чествования в честь Дня пограничника – 5,0 тыс.р. районные  праздничные мероприятия :  День семьи -10,0 тыс.р., День любви, семьи и верности ( с. Малиново) -18,0 тыс.р.

       Инвестиционными намерениями на 2014 год муниципальной  программой «Развитие систем  коммунальной инфраструктуры и водохозяйственного комплекса в  Дальнереченском муниципальном районе, на 2014-2016 годы» подпрограммой № 1 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Дальнереченского муниципального района на 2014-2016 годы» предусмотрен капитальный ремонт котельной № 4 в с. Рождественка на сумму 7496,46 тыс. рублей.

3. Меры, принимаемые органами местного самоуправления, по управлению региональными ресурсами:

3.2. Увеличение доходной  базы бюджета;

Постановлением администрации ДМР от 25.11.2013г. № 532 утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета ДМР на 2014-2016 годы», одним из направлений  которого стала активизация деятельности Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике (МВК) по названным направлениям.

       В 2014 году было проведено 6 заседаний комиссии (из них 2 рейда выездной рабочей группы МВК), на которых  заслушаны 62 налогоплательщика, из них -  40  индивидуальных предпринимателя и 7 юридических лиц, 15 физических лица. Обследовано 7 производственных участков (мини- пилорам) и 16 объектов потребительского рынка в поселениях района с целью выявления нарушения налогового законодательства РФ, а так же проведение декларационной компании в рамках исполнения налогового законодательства РФ.

         В результате проделанной работы погашена задолженность в сумме 2203 т.рублей, в том числе: в Пенсионный фонд РФ – 1104 т.руб., региональные налоги - 276 т.р.,  налог на доходы физических лиц – 340т.руб.,арендные платежи- 378т.р., экологические сборы- 79т.р.

         В целях увеличения налоговой базы бюджета ДМР, проводится работа по постановке на налоговый учет обособленных структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в виде встреч с представителями генеральных подрядчиков, направления запросов в головные организации,  налоговые органы, а так же организации рейдов рабочих группы МВК по предполагаемым объектам осуществления деятельности.  В 2014г. на имя руководителей организаций, имеющих структурные производственные единицы, было направлено 16 писем-требований по налоговой регистрации, межрайонную налоговую инспекции – 2. В результате проделанной работы открыты налоговые обязательства 2 хозяйствующим субъектам.

          По данным статистической отчетности за 2013 год и период текущего года, задолженности по заработной плате перед наемными работниками предприятий и организаций не зарегистрировано.. В данном направлении проводятся семинары с работодателями, ведется разъяснительная работа с населением, в администрации ДМР и межрайонной инспекции ФНС России № 2 работает  телефон доверия и электронный сайт, по которым фиксируются все обращения и жалобы граждан на низкий уровень и  «теневую» заработную плату. В сельских поселениях оборудованы информационные стенды.

Своевременность и полнота  налоговых расчетов с бюджетом находится на постоянном контроле Межведомственной комиссии, проводится ежеквартальный анализ недоимки по всем уровням бюджета РФ, обзваниваются предприятия и индивидуальные предприниматели, имеющие наибольшую задолженность перед бюджетом. Информация о деятельности МВК освящается через средства массой информации,  а так же размещается на сайте администрации.

3.3. Трудовыми ресурсами.

Из общей численности населения Дальнереченского муниципального района 10402 человек,  численность экономически активного населения  составляет  -  5444 чел.

Численность занятого в экономике населения составляет 4600 человек. Из них работающих в организациях 1366человек (уменьшение на 235 чел. в сравнении с 2013г.),  в том числе в крупных и средних – 947 человек (-195). Официально зарегистрированы безработными- 324 человека, на 18% выше численности на начало текущего года. Из числа безработных -55% -женщины, 24% -молодежь. Длительно не работающие - 50%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.07.2014г. составил 6,3%.

По данным Госстатистики, нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 2,05 человека. Потребность в работниках, заявленных организациями - 180 вакансий.

В рамках мероприятий государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения ПК на 2013-2017 годы»:

- 24 человека направлены на обучение;

- трудоустроено -153 (49% от числа обратившихся);

- в дни школьных каникул временная занятость – 61подросток;

- оформили собственное дело 2 человека;

- количество рабочих мест-120;

- на общественные работы было привлечено 24 безработных граждан

4. Малое и среднее предпринимательство, оценка предпринимательской активности.

1. Структура МП

По состоянию на 01.07.2014 г. на территории Дальнереченского муниципального района зарегистрировано 239 субъектов малого предпринимательства, из них 68 юридических лица и 171 индивидуальных предпринимателя.

Доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов составила  81,8 %, против 78,3% в 2013 году. Среднемесячная заработная плата составила  12500 руб., рост - 4% (в 2013г- 12000 руб.). 

Число индивидуальных предпринимателей уменьшилось в сравнении с прошлым годом: в отчетном периоде число ИП ликвидировавших деятельность, превысило число вновь организованных субъектов малого предпринимательства в рамках  реализации меро­приятий муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в ДМР на 2010 – 2013 годы». Численность занятых на малых и средних предприятиях наемных работников составила 887 человек.

Сложившаяся за последние годы отраслевая структура малых и средних предприятий существенно не изменилась. По видам экономической деятельности наибольшее число малых предприятий представлено в сельском и лесном хозяйстве, сфере розничной торговли и бытовых услуг.

 Оборот малого предпринимательства за 6 месяцев 2014 года  составил  211,3 млн. руб., что на 0,8 млн. руб. больше показателя 2013 года. Рост оборота -  0,4%.

4.2. Меры муниципальной поддержки развития МП

Поддержка малого предпринимательства, формирование благоприятного климата для его дальнейшего развития, и соответственно наполняемость доходной части бюджета, является одним из приоритетных направлений деятельности администрации района.

Постановлением администрации ДМР от 28.11.2012 г. № 584 была утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в ДМР на 2013 – 2015 годы». На 2014 год бюджетом района выделено 250 тыс.руб. на программные цели. В рамках софинансирования с краевым и федеральным бюджетами, помощь государства на становление и развитие малых форм хозяйствования составит 1,3 млн.руб. Денежная поддержка предоставлена в целях создания более 40 рабочих мест, что позволит обеспечить поступление в бюджет района дополнительных средств в виде налогов и сборов на сумму 654,2 тыс. руб., а так же социальных платежей в Пенсионный фонд и прочие внебюджетные фонды на сумму 819,0 тыс.руб. ежегодно. Оборот выпуска продукции и предоставления услуг планируется в объеме 16,5 млн.руб. На период сезонных работ в сельскохозяйственной отрасли района привлечение наемных работников составит более 25 человек.

Статистический анализ развития малого бизнеса показал: численность занятых на малых и средних предприятиях наемных работников составила 716 человек, рост – 7,8%. Среднемесячная заработная плата составила  12500 руб., рост - 4%. Объем  розничной торговли – рост 0,3%, общественного питания- 7,9%, платных услуг населению – 3 %. Крестьянско-фермерскими хозяйствами района произведено сельхозпродукции на сумму 1,6 млн. руб., рост- 33,3%, поголовья КРС -31,8%, свиней-21,6%, птицы- в 9,4раза. Сохраняется положительная тенденция к повышению налоговых поступлений в бюджет муниципального района от субъектов предпринимательской деятельности.

 В рамках реализации программных мероприятий организовываются семинары-совещания по вопросам трудового, налогового и пенсионного законодательства, проводятся  индивидуальные консультации по организации собственного дела.

       Администрация Дальнереченского муниципального района активно взаимодействует  со службой занятости населения по направлениям поддержки безработных граждан, оказания практической помощи в разработке бизнес-проектов, организации обучения основам предпринимательской деятельности, содействие в создании новых рабочих мест.

Проблемы становления и развития предпринимательства в Дальнереченском МР широко освещаются в средствах массовой информации. На официальном сайте администрации регулярно размещаются материалы о формах государственной  поддержки малого бизнеса

5.Муниципальный сектор экономики, структура, эффективность управления.

5.1 Управление муниципальной собственностью.

Согласно доходов бюджета Дальнереченского муниципального района за 6 месяцев 2014 года план доходов от сделок с муниципальным имуществом и земельными участками (неналоговые доходы) доведен в сумме 2720,0 тыс. рублей. Фактически поступило доходов от сделок с муниципальным имуществом и земельными участками по состоянию на 01.07.2014 г.  2070,1 тыс. рублей. Выполнение плана за 6 месяцев 2014 года составляет 76,1 %, к соответствующему уровню  прошлого года – 97,5%

        Снижение доходов по арендной плате за землю произошло за счет того, что в план доходов по арендной плате за землю включена сумма начислений по ООО «Дальнефтепровод», в связи с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земли  с 1,49 руб., на 74,90 руб. Начисление арендной платы произведено с учетом изменения, но ООО «Дальнефтепровод платят аренду земли по старым начислениям. В настоящее время рассмотрение вопроса по перерасчету находится в Арбитражном суде.

         По состоянию на 01.07.2014г. заключено 14 договоров аренды нежилых помещений, в том числе  8 договоров с субъектами малого предпринимательства. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений составляет 2349,8 кв. м., в том числе объекты коммунальной инфраструктуры (котельные) 2218,4 кв. м. Поступило в бюджет от сдачи в аренду  по состоянию на 01.07.2014 года 664,8 тыс.руб.

          За муниципальными учреждениями (школы, детские сады) закреплено в оперативное управление 69 объектов  муниципальной собственности (недвижимое имущество).  Недвижимое имущество  муниципальной казны по состоянию на 01.04. 2014 г. включает 17 объектов   на сумму 18067,2 тыс. руб., в том числе: 11 земельных участков на сумму 1435,9 тыс. руб.      

       Заключено 378 договоров аренды земельных участков ( снижение количества договор произошло за счет того, что в первом квартале ошибочно в реестр договор были включены расторгнутые договора, по которым проходила сверка взаимных платежей по аренде земли).

    Из общего числа договоров заключено за 6 месяцев 2014 года 41 договоров. Сумма начисленной арендной платы - 2230,0 тыс. руб. 

На земельной комиссии рассмотрено 96 заявлений  на представление земельных участков в аренду и собственность. Всего проведено 13  заседаний земельной комиссии.

             По вопросам взыскания задолженности по арендной плате за землю проводится претензионно - исковая работа. Выставлено 47 уведомлений задолжникам на сумму 853,7 т. руб., 39 претензийна сумму 849,9  тыс. руб. Оплачено 246,2 тыс. руб. Начислено пени  -36867,19 рублей., оплата - 9200,88 рублей .

           Подготовлено 9 актов о выборе земельных участков,  переведено 4 - из земель запаса в земли промышленности в том числе:

- 2 акта (ООО «Стройсервис» - 2,6 га);

- 2 акта (ООО «Дальнефтепровод 2,2 га).

В Программу приватизации на 2014 год включено 6 объектов муниципальной собственности (транспортные средства), аукционов по продаже транспортных средств, включенных в Программу приватизации, не проводилось.

По реализации Законов Приморского края от 08.11.2011 г. № 837-КЗ и от 27.09.2013 № 250-КЗ  сформировано 6 земельных участков для данной категории граждан, из них 4 земельных участка (Закон 837-КЗ), 2 земельных участка (закон 250-КЗ). Утверждены перечни земельных участков (10.06.2014 г. Пост. № 188-па). Перечни земельных участков опубликованы в газете «Ударный фронт» № 24 от 12.06.2014 г.  и размещены на официальном сайте администрации 11.06.2014г. Жеребъевки по земельным участкам назначены на 17 и 24 июля 2014 г.

По муниципальному земельному контролю в течение 1 полугодия 2014 года проведены осмотры 15 земельных участков сельскохозяйственного назначения, в ходе осмотра выявлены три участка не используемые по назначению, из них два участка  арендуются  ЗАО «Дальнереченское», один ООО «Чень Гуан». Информация о неиспользовании земель передана в Россельхознадзор. Получено уведомление, что по ООО «Чень-Гуан» принято решение о наложении административного взыскания, по ЗАО «Дальнереченское» получен отказ в возбуждении административного производства.

6. Муниципальные закупки.

За январь- июнь 2014  года муниципальными заказчиками проведено 75 торгов и других способов закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальнереченского муниципального района, из них 4 аукциона в электронной форме, 71 закупка у единственного поставщика согласно п. 4, 5, 26 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

 По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за 6 месяцев 2014 года заключено  муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на сумму 12785,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета на сумму 3266,1 тыс. рублей и краевого на сумму 9519,3 тыс. рублей, из них по проведенным аукционам  - на сумму 10744,1 тыс. рублей, у единственного поставщика (согласно п. 4, 5, 26 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ) – на сумму  2041,3 тыс. рублей. 

 Нарушений в части размещения муниципальных заказов не выявлено.

7. Анализ развития социальной сферы, уровня  и качества жизни населения:

7.1. Демографическая ситуация.

По данным Рсстатистики на 1 января 2014г.,  численность постоянного населения Дальнереченского муниципального района составила 10402 человека.

Естественная убыль, как устойчивый и долговременный фактор сокращения численности населения, сохраняется и в отчетном периоде. За отчетный период число умерших превысило число родившихся на  21 человек: родилось 63 ребенка, умерло 84 человека, рост естественной убыли к показателю 2013 года– в 3 раза.

 Продолжается миграционный отток населения, вызванный экономическими факторами: за прошедший период прибыло в район 109 человек,  выбыло 187 человека, миграционная убыль - 78 человек.

Средняя продолжительность жизни составила:  у мужчин 62 года, у женщин 69 лет.

7.2 Народное образование.

  Для решения вопросов местного значения в области организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей на территории района функционирует 16 образовательных учреждений. Из них 12 общеобразовательных, 2 учреждения дополнительного образования детей, 1 дошкольное образовательное бюджетное учреждение. Кроме того, услуги по дошкольному образованию оказывают 11 общеобразовательных учреждений через создание 22 групп детей дошкольного возраста при школах.

             Школьная инфраструктура  Дальнереченского муниципального района на 01.07.2014г представлена -  7 муниципальных общеобразовательных бюджетных учреждений и 5 муниципальных общеобразовательных казенных учреждений в статусе самостоятельных юридических лиц. Из них 8 учреждений реализуют основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, 3 - основного общего образования, 1 – начального общего образования. Система дополнительного образования представлена 2 муниципальными образовательными бюджетными учреждениями.

            Количество работающих в сфере образования составляет 456человек, в том числе в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования - 21 человек, в общеобразовательных учреждениях - 380чел., в учреждениях дополнительного образования -17чел.

В дневных школах района среднегодовая численность учащихся  составила 1170, в детские дошкольные учреждения посещают 422 воспитанника, в учреждениях дополнительного образования занимаются – 923человека. Затраты за 6 месяцев 2014года  на 1 ребенка составили: по школам- 15464 рублей, по детским садам- 17625 рубля, по дополнительному образованию- 915рублей.

По народному образованию Дальнереченского муниципального района в 2014году разработана и действует муниципальная программа «Развитие системы образования Дальнереченского муниципального района на 2014-2016годы», которая включает в себя 10 подпрограмм.

7.3 Культура.

            В районе действует  муниципальное казенное  учреждение «Районный информационно - досуговый центр», который осуществляет методическое руководство, координацию культурно - досуговой деятельности, народного творчества и контроль за комплектованием  книжных фондов, их сохранность и единый учет.

        Культурное обслуживание населения района  осуществляют  6 муниципальных казенных учреждений культурно - досугового типа, в состав которых входят 10 клубных учреждений и 19 библиотек.

       В трех библиотеках района  нет работников- с. Зимники, Любитовка и Мартынова Поляна, но сохранены здания и библиотечный фонд.

       Персонал учреждений культуры составляет 47 штатных работника, из них имеют высшее образование- 10; среднее специальное – 17. В Хабаровском институте культуры обучаются 1 работник на библиотечном факультете. 

      В первом полугодии  в учреждениях культуры района  все  мероприятия проводились согласно планам работы и муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Дальнереченского муниципального района» на 2014 -2016 гг..

      В дни зимних школьных каникул для детей   прошли познавательные игры, конкурсы, викторины, библиотечные беседы, часы интересных сообщений, обзоры литературы.     Состоялись праздничные концерты к 8-му марта, викторины и конкурсные программы на 23 февраля.

     Цикл гражданско  – патриотических мероприятий  был посвящен событиям на  острове Даманский  и 25-летию вывода Советских войск из Афганистана.

       9 мая в селах  традиционно состоялись митинги, «голубые огоньки»,  концерты, факельные шествия и  выставки детского рисунка.16 мая в с. Ракитное  прошел районный праздник « День матери», на котором чествовались семьи, занимающиеся каким либо творчеством и ремеслами.1 июня для детворы района подготовили праздничную программу, посвященную Дню защиты детей.

      На районном празднике в честь Дня семьи, любви и верности  (8 июля), состоявшемся в с. Малиново,  памятная медаль  « За любовь и верность» была вручена супругам  Давидюк – Петру Петровичу и Зарине Петровне.

      Всего учреждениями культуры  было проведено 1208  мероприятий, на которые посетили  7894 человека.

        В библиотеки района записаны 4349 человек, книговыдача составила  36274 экземпляра.

 Библиотечный фонд района на 01.07.2014 составляет  147 183 экземпляра книг.

     Продолжают работу  кружки  различных видов творческой деятельности: хоровые, хореографические, театральные, фольклорные, бисероплетения, поделок из природных материалов,  оригами, бумагопластика, вязание крючком и спицами.     В СДК  с. Ракитное работает группа «Здоровье».

     В рамках муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Дальнереченского муниципального района» на 2014 -2016 годы были профинансированы торжественные  мероприятия, посвященные  45-летию событий на  острове Даманский  - 5 000р.; чествования в честь Дня пограничника - 5 000р. районные  праздничные мероприятия :  День семьи -10 000 р., День любви, семьи и верности ( с. Малиново) -18 000р.

   17 апреля состоялся районный День призывника, который прошел в музее  г.  Дальнереченска. Ребятам торжественно вручили повестки, провели экскурсию по экспозициям музея.

    Финансирование мероприятия прошло по  муниципальной целевой программе «Развитие и сохранение культуры Дальнереченского муниципального района» на 2014 -2016 годы в сумме 6 000 р.

8. Обоснованные предложения по проблемным вопросам  жизнеобеспечения муниципального образования.

Для улучшения социально-экономической ситуации в районе, необходимо решить следующие задачи:

1. 0беспечить сбалансированность районного бюджета за счёт формирования достаточной доходной базы. Осуществлять капитальные вложения в социальную инфраструктуру района.
2.  В соответствии со вступлением в силу Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» реализовать мероприятия муниципальной программы, основными целями которой являются:  развитие самозанятости населения, увеличение количества субъектов предпринимательства, создание для них благоприятных условий деятельности, увеличение доли производимых ими товаров, работ и услуг в валовом продукте территории, а также в налоговых доходах бюджетов всех уровней.
3. Увеличить темпы экономического роста. Обеспечить увеличение производства важнейших видов продукции, стимулировать рост инвестиций в производственную инфраструктуру. В частности, в сельскохозяйственной отрасли наращивать объёмы растениеводства путём развития новых направлений (в т.ч. увеличения пахотных площадей), улучшения породных и продуктивных качеств животных и совершенствования технологий производства. Организовать переработку производимой в районе сельскохозяйственной продукции.
4. Стабилизировать численность населения района. Добиться неукоснительного выполнения плана первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Дальнереченском районе.